Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 11 juli 2019

Gerechtelijke procedureAdiëring van het Gerecht op basis van een arbitragebedingBevoegdheid van het Gerecht uitsluitend omschreven door artikel 272 VWEU en het arbitragebedingToepassing van het op de overeenkomst toepasselijke materiële recht

(Art. 272 VWEU)

(zie punt 43)

Begroting van de Europese UnieFinanciële bijstand van de UnieVerplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemenOvereenkomsten gesloten in het kader van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratieFinanciering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgavenBewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaaktGeenNiet in aanmerking komende kosten

(Art. 317 VWEU)

(zie punten 61, 115)

Begroting van de Europese UnieFinanciële bijstand van de UnieVerplichting van de ontvanger om de voorwaarden voor toekenning van de bijstand in acht te nemenFinanciering uitsluitend voor daadwerkelijk gedane uitgavenBewijs dat de gedeclareerde kosten daadwerkelijk zijn gemaaktVerdeling van de bewijslast

(Art. 272 VWEU)

(zie punt 65)

Gerechtelijke procedureAdiëring van het Gerecht op basis van een arbitragebedingOvereenkomsten gesloten in het kader van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratieWeigering van de Commissie om bij de beoordeling van de economische aard van de personeelskosten bij de uitvoering van contracten rekening te houden met aanvullende bezoldigingenVerzoek tot vaststelling van het niet bestaan van de schuldvorderingenBeroep op het vertrouwensbeginselOntoelaatbaarheidGrenzenEerbiediging van het beginsel van uitvoering van overeenkomsten te goeder trouw

(Art. 272 VWEU)

(zie punten 95‑97, 117)

Gerechtelijke procedureInleidend verzoekschriftVormvereistenDuidelijke en nauwkeurige uiteenzetting van de aangevoerde middelenVergelijkbare vereisten voor de ter ondersteuning van een middel aangevoerde grieven

(zie punt 101)

Gerechtelijke procedureMaatregelen tot organisatie van de procesgangMaatregelen van instructieVerzoek om informatie te verstrekkenBeoordelingsvrijheid van de Unierechter

(zie punt 122)

Begroting van de Europese UnieFinancieel ReglementInvordering van schuldvorderingen van de Unie op derdenProcedure tot invordering door verrekeningConclusies van een auditverslagGeen invloed op de mogelijkheid om van deze procedure gebruik te maken

(zie punt 132)

Recht van de Europese UnieBeginselenRecht op effectieve rechterlijke beschermingDraagwijdte

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47)

(zie punten 154, 155)

Beroep tot nietigverklaringHandelingen waartegen beroep kan worden ingesteldBegripBesluit van de Commissie tot buitengerechtelijke verrekening van schulden en schuldvorderingen op basis van verordening nr. 966/2012Daaronder begrepen

(Art. 263 VWEU; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad)

(zie punten 171‑173)

Beroep tot nietigverklaringBeroep tegen een besluit tot invordering door buitengerechtelijke verrekening van de krachtens een subsidieovereenkomst uitgekeerde bedragenBesluit waartegen op grond van artikel 263 VWEU of artikel 272 VWEU kan worden opgekomenOntvankelijkheidMiddelen inzake de contractuele bepalingen en het toepasselijke nationale rechtNiet-ontvankelijkheid

(Art. 263 VWEU)

(zie punten 176, 177, 180)

Begroting van de Europese UnieFinancieel ReglementInvordering van schuldvorderingen van de Unie op derdenProcedure tot invordering door verrekeningBetwisting van de schuldvordering door de schuldenaarGeen invloed op de mogelijkheid om van deze procedure gebruik te maken

(zie punt 190)

Recht van de Europese UnieBeginselenBescherming van het gewettigd vertrouwenVoorwaardenNauwkeurige toezeggingen van de administratie

(zie punten 206, 207)

Recht van de Europese UnieBeginselenGelijke behandelingSchendingBegrip

(zie punt 216)

Recht van de Europese UnieBeginselenRechten van de verdedigingRecht om te worden gehoordDraagwijdte

(zie punt 221)

Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBesluit genomen in een voor de adressaat bekende context

(Art. 296 VWEU)

(zie punten 224‑226)

Beroep tot nietigverklaringMiddelenMisbruik van bevoegdheidBegrip

(zie punt 234)

Voorwerp

Verzoek (1) krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 6 september 2016 tot invordering van haar beweerde schuldvorderingen jegens verzoeker uit hoofde van twee overeenkomsten die in het kader van het zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap werden gesloten voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie, door verrekening met bedragen die REA verschuldigd was aan verzoeker op grond van een subsidieovereenkomst in het kader van het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie, en (2) krachtens artikel 272 VWEU tot de vaststelling dat de beweerde schuldvorderingen van de Commissie uit hoofde van twee overeenkomsten in het kader van het genoemde zesde kaderprogramma niet bestaan, en tot veroordeling van de Commissie en REA tot de betaling van een bedrag van 69 623,94 EUR uit hoofde van de subsidieovereenkomst gesloten in het kader van het genoemde zevende kaderprogramma, alsmede verwijlsinteresten

Dictum

Het beroep wordt verworpen.

Instytut Podstawowych Problemów Techniki Polskiej Akademii Nauk (IPPT PAN) draagt twee derde van zijn eigen kosten alsmede de kosten van het Uitvoerend agentschap onderzoek (REA).

De Europese Commissie draagt haar eigen kosten alsmede een derde van de kosten van IPPT PAN.

De Republiek Polen draagt haar eigen kosten.