Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 10 april 2019

Gegevens

Instantie: Gerechtshof EU

Datum uitspraak: 10 april 2019

Uitspraak

Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 10 april 2019 – Polen/Commissie

(Zaak T‑51/17)

"„ELGF en Elfpo - Van financiering uitgesloten uitgaven - Fruit- en groentensector - Steun aan producentengroeperingen - Uitgaven door Polen - Zwakke punten in de essentiële controles - Controles van de erkenningsprogramma’s en erkenningscriteria - Controles met betrekking tot de steunaanvragen - Economische samenhang - Redelijk karakter van de uitgaven - Systeemfouten - Risico voor het ELGF - Forfaitaire correcties ten belope van 25 %”"

1. LandbouwFinanciering door het ELGF en het ElfpoToekenning van steun en premiesVerplichting van de lidstaten om een doelmatig stelsel van administratieve controles en controles ter plaatse op te zettenOmvangNiet-betrouwbare controlesWeigering van tenlasteneming

[Art. 4, lid 3, VEU; verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 9, lid 1, a), i)]

(zie punten 30, 32, 33)

2. LandbouwFinanciering door het ELGF en het ElfpoBeginselenGelijke behandeling van marktdeelnemersVerschillende uitlegging van het Unierecht door de lidstatenConcurrentievervalsingOntoelaatbaarheid

(Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad; verordening nr. 1290/2005 van de Raad)

(zie punten 31, 79, 106)

3. LandbouwFinanciering door het ELGF en het ElfpoGoedkeuring van de rekeningenWeigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de UnieregelingBetwisting door de betrokken lidstaatBewijslastVerdeling onder de Commissie en de lidstaat

(Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 52; verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 31)

(zie punten 34‑38, 113, 136, 196, 237)

4. Recht van de Europese UnieUitleggingMethodenLetterlijke, systematische en teleologische uitleggingInaanmerkingneming van het doel en de algemene opzet van de betrokken handeling

(Art. 39 en 40, lid 1, VWEU; verordening nr. 1234/2007 van de Raad; verordening nr. 543/2011 van de Commissie)

(zie punten 77, 78, 80)

5. LandbouwFinanciering door het ELGF en het ElfpoGoedkeuring van de rekeningenWeigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de UnieregelingFinanciële correctieInaanmerkingneming van onregelmatigheden zonder welomschreven financiële weerslagToelaatbaarheid

(Verordening nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad; verordening nr. 1290/2005 van de Raad)

(zie punten 229, 230)

6. Recht van de Europese UnieBeginselenEvenredigheidStrekking

(Art. 5, lid 4, VEU)

(zie punt 231)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot gedeeltelijke nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2018 van de Commissie van 15 november 2016 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB 2016, L 312, blz. 26), wat de ten aanzien van de Republiek Polen toegepaste forfaitaire correcties betreft

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Republiek Polen wordt verwezen in haar eigen kosten en drie vierden van de kosten van de Europese Commissie.

3) De Commissie draagt een vierde van haar eigen kosten.