Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 11 september 2019

Beroep tot nietigverklaringNatuurlijke personen of rechtspersonenHandelingen die hen rechtstreeks en individueel rakenBeperkende maatregelen gelet op de situatie in OekraïneBeroep ingesteld door personen wier naam is opgenomen in de lijst van personen en entiteiten voor wie de beperkende maatregelen geldenOntvankelijkheidBeroep tot nietigverklaring van handelingen van algemene strekkingGeen procesbevoegdheidNiet-ontvankelijkheid

[Art. 263, vierde alinea, en 275, tweede alinea, VWEU; besluit 2014/145/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2017/1418, (GBVB) 2018/392 en (GBVB) 2018/1237]

(zie punten 64‑67)

Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBeperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten vanwege de situatie in OekraïneMinimumvereisten

[Art. 296, tweede alinea, VWEU; besluit 2014/145/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2017/1418, (GBVB) 2018/392 en (GBVB) 2018/1237]

(zie punten 74‑77)

Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBeperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in het licht van de situatie in OekraïneBevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten die betrokken zijn bij de totstandbrenging van infrastructuurprojecten op de Krim en in SebastopolBesluit genomen in een door de belanghebbende gekende context zodat deze de draagwijdte van de hem betreffende maatregel kan begrijpenToelaatbaarheid van een summiere of impliciete motivering

[Art. 296, tweede alinea, VWEU; besluit 2014/145/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2017/1418, (GBVB) 2018/392 en (GBVB) 2018/1237]

(zie punten 78‑81, 83, 89)

Beroep tot nietigverklaringMiddelenOntbrekende of ontoereikende motiveringMiddel dat verschilt van het middel betreffende de materiële wettigheid

(Art. 263 en 296 VWEU)

(zie puntt 92)

Europese UnieRechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingenBeperkende maatregelen gelet op de situatie in OekraïneOmvang van het toezichtBewijs van de gegrondheid van de maatregelFeitelijke grondslagConcrete, nauwkeurige en onderling overeenstemmende gegevens

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit 2014/145/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2017/1418, (GBVB) 2018/392 en (GBVB) 2018/1237]

(zie punten 110‑114, 124, 128, 137, 150, 157)

Gerechtelijke procedureBewijsBewijsstukkenBewijswaardeBeoordeling door de UnierechterCriteria

(zie punt 136)

Europese UnieRechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingenBeperkende maatregelen gelet op de situatie in OekraïneOmvang van het toezichtElement dat als ontlastend element is aangedragen door de persoon op wie de beperkende maatregelen van toepassing zijnDaaronder begrepen

(Art. 275, tweede alinea, VWEU)

(zie punt 142)

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleidBeperkende maatregelen gelet op de situatie in OekraïneBevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten die betrokken zijn bij de totstandbrenging van infrastructuurprojecten op de Krim en in Sebastopol– CriteriaVerlening van steun voor de afscheiding van de Krim en SebastopolVerplichtingen die krachtens het internationaal humanitair recht op de bezettende macht rustenVerschillend voorwerp van het beroep tot nietigverklaringKennelijk onjuiste beoordelingGeen

[Besluit 2014/145/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluiten (GBVB) 2017/1418, (GBVB) 2018/392 en (GBVB) 2018/1237]

(zie punten 158‑160, 162)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU strekkende tot nietigverklaring van besluit (GBVB) 2017/1418 van de Raad van 4 augustus 2017 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2017, L 203 I, blz. 5), besluit (GBVB) 2018/392 van de Raad van 12 maart 2018 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2018, L 69, blz. 48) en besluit (GBVB) 2018/1237 van de Raad van 12 september tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2018, L 231, blz. 27)

Dictum

Het beroep wordt verworpen.

Sergey Topor-Gilka en OOO WO Technopromexport dragen hun eigen kosten alsmede de kosten van de Raad van de Europese Unie.

De Bondsrepubliek Duitsland en de Europese Commissie dragen hun eigen kosten.