Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 19 mei 2021

1. Beroep tot nietigverklaringNatuurlijke personen of rechtspersonenHandelingen die hen rechtstreeks en individueel rakenBesluit van de Commissie waarbij een steunmaatregel verenigbaar met de interne markt wordt verklaard zonder dat de formele onderzoeksprocedure wordt ingeleidBeroep ingesteld door belanghebbenden in de zin van artikel 108, lid 2, VWEUBeroep tot vrijwaring van de procedurele rechten van de belanghebbendenOntvankelijkheid

[Art. 108, lid 2, en art. 263, vierde alinea, VWEU; verordening 2015/1589 van de Raad, art. 1, h)]

(zie punten 32‑64)

2. Gerechtelijke procedureInleidend verzoekschriftVormvereistenVaststelling van het voorwerp van het geschilSummiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen

[Statuut van het Hof van Justitie, art. 21, eerste alinea, en art. 53, eerste alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d)]

(zie punten 68‑71)

3. Beroep tot nietigverklaringNatuurlijke personen of rechtspersonenProcesbelangBesluit van de Commissie waarbij een steunmaatregel verenigbaar met de interne markt wordt verklaard zonder dat de formele onderzoeksprocedure wordt ingeleidBelanghebbende die zich beroept op het bestaan van andere steunmaatregelen die het voorwerp zijn van een andere procedureMisbruikGeenOntvankelijkheid

(zie punten 72‑74)

4. Gerechtelijke procedureOverlegging van de bewijsstukkenTermijnTardieve bewijsaanbiedingenVoorwaarden

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 85, leden 1 en 3)

(zie punten 77‑98)

5. Steunmaatregelen van de statenVoorgenomen steunmaatregelenOnderzoek door de CommissieInleidende fase en contradictoire faseVerenigbaarheid van steun met de interne marktMoeilijkheden bij de beoordelingVerplichting van de Commissie om de contradictoire procedure in te leidenErnstige moeilijkhedenBegripObjectief karakterBewijslastOmstandigheden waaruit het bestaan van dergelijke moeilijkheden kan blijkenOntoereikendheid of onvolledigheid van het door de Commissie gevoerde onderzoek

(Art. 108, leden 2 en 3, VWEU; verordening 2015/1589 van de Raad, art. 4)

(zie punten 100‑110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216, 219)

6. Steunmaatregelen van de statenVerbodUitzonderingenBeoordelingsbevoegdheid van de CommissieVaststelling door de Commissie van richtsnoeren voor het onderzoek van de verenigbaarheid van steunmaatregelen met de interne marktGevolgenZelfbeperking van haar beoordelingsbevoegdheid

(Art. 107, lid 3, VWEU; mededeling 2014/C 99/03 van de Commissie)

(zie punten 184, 185)

7. Steunmaatregelen van de statenVerbodUitzonderingenSteun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerktSteun voor de exploitatie van een luchthavenOnderzoek of er sprake is van een doelstelling van gemeenschappelijk belangNoodzaak om het verzorgingsgebied van de begunstigde luchthaven te definiërenBegripBeoordelingscriteriaNiet-inaanmerkingneming van alle relevante factoren

(Art. 107, lid 3, VWEU; mededeling 2014/C 99/03 van de Commissie)

(zie punten 186‑195)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit C(2017) 5289 final van de Commissie van 31 juli 2017 betreffende de door Duitsland ten uitvoer gelegde steunmaatregel SA.47969 (2017/N) met betrekking tot exploitatiesteun aan de luchthaven Frankfurt-Hahn

Dictum

1. Besluit C(2017) 5289 final van de Commissie van 31 juli 2017 betreffende de door Duitsland ten uitvoer gelegde steunmaatregel SA.47969 (2017/N) met betrekking tot exploitatiesteun aan de luchthaven Frankfurt-Hahn, wordt nietig verklaard.

2. De Europese Commissie wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van Deutsche Lufthansa AG.

3. De Bondsrepubliek Duitsland en het Land Rheinland-Pfalz (deelstaat Rijnland-Palts, Duitsland) dragen hun eigen kosten.