Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 8 maart 2023

Gegevens

Instantie: Gerechtshof EU

Datum uitspraak: 8 maart 2023

Uitspraak

Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 8 maart 2023 –
Kanyama / Raad

(Zaak T‑95/22)^(*)

"Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid - Beperkende maatregelen in het licht van de situatie in de Democratische Republiek Congo - Bevriezing van tegoeden - Inreisbeperkingen op het grondgebied van de lidstaten - Handhaving van verzoekers naam op de lijsten van betrokken personen - Recht om te worden gehoord - Bewijs van de gegrondheid van de plaatsing en de handhaving op de lijsten - Kennelijk onjuiste beoordeling - Voortbestaan van de feitelijke en juridische omstandigheden die tot de vaststelling van de beperkende maatregelen hebben geleid”"

Recht van de Europese UnieBeginselenRechten van de verdedigingRecht op daadwerkelijke rechtsbeschermingBeperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek CongoBevriezing van de tegoeden van personen die de rechtsstaat ondermijnen of die betrokken zijn bij het plegen van handelingen die ernstige schendingen van de mensenrechten inhoudenVerplichting om de individuele en specifieke redenen voor de genomen besluiten mee te delenVerplichting om de betrokkene in staat te stellen zijn standpunt over de tegen hem in aanmerking genomen redenen naar behoren kenbaar te makenOmvang

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2; besluit 2010/788/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/2181, bijlage II; verordening nr. 1183/2005 van de Raad en verordening 2021/2177 van de Raad, bijlage]

(zie punten 44‑46, 65)

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleidBeperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek CongoBevriezing van tegoedenRechten van de verdedigingMededeling van de bezwarende elementenNavolgend besluit waarbij verzoekers naam wordt gehandhaafd op de lijst van personen die onder deze maatregelen vallenMededeling aan de betrokkene door de Raad van de nieuwe elementen die in aanmerking zijn genomen bij de periodieke evaluatie van de beperkende maatregelenSchending van het recht om te worden gehoordGeen

[Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/2181, bijlage II; verordeningen nr. 1183/2005 en 2021/2177 van de Raad, bijlage]

(zie punten 47, 49‑59, 66)

Recht van de Europese UnieBeginselenRechten van de verdedigingRecht om te worden gehoordVerplichting van de instellingen om zich achter het standpunt van de belanghebbende partijen te scharenGeen

(zie punt 61)

Europese UnieRechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingenBeperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek CongoOmvang van het toezichtBeperkt toezicht voor de algemene regelsToetsing verruimd tot de beoordeling van de feiten en de controle van de bewijzen

[Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/2181, art. 3, lid 2, b), en bijlage II; verordeningen nr. 1183/2005 van de Raad, art. 2 ter, lid 1, b), en verordening 2021/2177 van de Raad, bijlage]

(zie punten 71, 72, 75‑77, 79, 84, 85)

Europese UnieRechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingenBeperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek CongoOmvang van het toezichtBewijs van de gegrondheid van de maatregelVerplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de juistheid vast te stellen van de gronden die tegen de betrokken personen of entiteiten zijn aangevoerd

[Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2021/2181, art. 3, lid 2, b), en bijlage II; verordeningen nr. 1183/2005 van de Raad, art. 2 ter, lid 1, b), en verordening 2021/2177 van de Raad, bijlage]

(zie punten 92‑95)

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleidBeperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek CongoBevriezing van de tegoeden van personen die de rechtsstaat ondermijnen of die betrokken zijn bij het plegen van handelingen die ernstige schendingen van de mensenrechten inhoudenCriteriaFuncties die de verantwoordelijkheid voor de onderdrukking van de burgerbevolking of de eerbiediging van de rechtsstaat met zich meebrengenBeoordelingsfoutGeen

[Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2016/2231 en besluit (GBVB) 2021/2181, art. 3, lid 2, b), en bijlage II; verordeningen nr. 1183/2005 van de Raad, art. 2 ter, lid 1, b), en verordening 2021/2177 van de Raad, bijlage]

(zie punten 96, 101‑112)

Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleidBeperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek CongoWerkingssfeerPersonen die betrokken zijn geweest bij het beramen, aansturen of plegen van handelingen die ernstige schendingen of misbruik van de mensenrechten inhoudenBegripPersonen die dergelijke handelingen in het verleden hebben gepleegd, ondanks het feit dat er geen bewijs is dat zij thans bij dergelijke handelingen zijn betrokken of eraan deelnemenDaaronder begrepen

[Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, zoals gewijzigd bij besluit (GBVB) 2016/2231 en besluit (GBVB) 2021/2181, art. 3, lid 2, b), en bijlage II; verordeningen nr. 1183/2005 van de Raad, art. 2 ter, lid 1, b), en verordening 2021/2177 van de Raad, bijlage]

(zie punten 97, 98)

Dictum

Het beroep wordt verworpen.

Célestin Kanyama wordt verwezen in de kosten.