SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2393/96 van Alexandros ALAVANOS aan de Commissie. Onmiddellijke maatregelen tegen kinderpornografie
SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2393/96 van Alexandros ALAVANOS aan de Commissie. Onmiddellijke maatregelen tegen kinderpornografie
SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2393/96 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (2 september 1996)
Betreft: Onmiddellijke maatregelen tegen kinderpornografie
In haar antwoord (van 20.7.1995)( ((PB C 270 van 16.10.1995, blz. 37. ))) op een eerdere vraag (1594/95) met betrekking tot de noodzaak tot uitroeiing van kinderpornografie beweerde de Commissie: "De Commissie is niet bevoegd om maatregelen op dit gebied voor te stellen, aangezien deze vallen onder de justitiële samenwerking op strafrechtelijk gebied en de samenwerking tussen de politiediensten¨.
De schokkende gebeurtenissen in België hebben aangetoond welke onvergeeflijke lacunes er bestaan in de Europese wetgeving op dit gebied. Zou de Commisie, gezien deze nieuwe gegevens, niet kunnen eisen dat in de herziening van de communautaire verdragen op de Intergouvernementele Conferentie, naast de rechten van de burger en van het kind ook ter sprake komt "de verplichting tot bescherming van het kind tegen alle vormen van sexuele uitbuiting en mishandeling¨, zoals bepaald in artikel 34 van het UNO-Verdrag en zoals ook door het "European Forum for Child Welfare¨ wordt geëist? Op die manier zou een geschikte rechtsgrondslag kunnen worden gevormd voor het nemen van de maatregelen waarop het Europees Parlement onophoudelijk heeft aangedrongen: verhoging van de straffen voor personen die kinderen tot prostitutie aanzetten, een verbod op het aanbieden van pornografisch materiaal met kinderen, bestrijding van het sextourisme en sociale en psychologische steun voor kinderen die het slachtoffer van sexueel geweld zijn.
Antwoord van mevrouw Gradin namens de Commissie (15 oktober 1996)
De Commissie is vastbesloten actief deel te nemen aan de bestrijding van seksueel misbruik van kinderen. Met name maatregelen die zijn gericht op hulp voor kinderen komen in aanmerking voor financiële steun, alsmede een aantal projecten waartoe niet-gouvernementele organisaties en onderzoeksinstellingen het initiatief hebben genomen. Deze hebben als doel seksueel misbruik van kinderen onder de aandacht te brengen om het te helpen voorkomen en om de uitwisseling van goede bestrijdingsmethoden tussen de Lid-Staten te bevorderen. De beschikbare bedragen zullen echter afhankelijk zijn van de toewijzing op de begroting van volgend jaar. Momenteel wordt bestudeerd hoe de kinderpornografie op het Internet kan worden beteugeld; hierover zal spoedig een mededeling verschijnen. Voorts heeft de Commissie op 27 september 1996 aan de ministers van justitie en binnenlandse zaken een document voorgelegd dat een bijdrage vormde aan de follow-up van de verklaring en het actieplan die tijdens het wereldcongres inzake seksueel misbruik van kinderen in Stockholm werden goedgekeurd.
Zoals het geachte Parlementslid terecht opmerkt, heeft de Commissie geen rechtstreekse bevoegdheid op het gebied van de strafrechtelijke bescherming van kinderen. Het is niettemin duidelijk dat de bestrijding van deze afschuwelijke vorm van misdaad, die de seksuele uitbuiting en mishandeling van kinderen inhoudt, een doeltreffender samenwerking tussen de Lid-Staten en de Unie vergt op de gebieden waarop zij respectievelijk bevoegd zijn. Om deze reden streeft de Commissie tijdens de Intergouvernementele Conferentie naar:
- de consolidatie in het Verdrag van de rechtstreekse bescherming van de grondrechten in de Unie, waarbij een algemene anti-discriminatieclausule zal worden opgenomen die onze meest kwetsbare burgers, met name kinderen, een betere bescherming zal bieden;
- een mechanisme voor de versterking van de samenwerking op het gebied van justitie en binnenlandse zaken tussen de Lid-Staten onderling voor aangelegenheden die intergouvernementeel blijven en tussen de Lid-Staten en de Unie voor aangelegenheden die uiteindelijk onder de bevoegdheid van de Gemeenschap zullen vallen.