SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1808/97 van Gary TITLEY aan de Commissie. MEDA-democratieprogramma

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1808/97 van Gary Titley (PSE) aan de Commissie (28 mei 1997)

Betreft: MEDA-democratieprogramma

Kan de Commissie een overzicht geven van haar selectiecriteria voor steunverlening aan projecten in het kader van het MEDA-programma voor de democratie?

Antwoord van de heer Marín namens de Commissie (24 juni 1997)

De Commissie heeft, in het licht van de ervaringen die zijn opgedaan bij de tenuitvoerlegging van de andere programma's ter bevordering van de democratie, met het oog op het beheer van het MEDA-programma voor de democratie criteria en voorwaarden in een beleidsnota vastgesteld betreffende de financierbaarheid van de projecten die in aanmerking kunnen komen voor steun in het kader van dit programma. Deze beleidsnota vormt het onderwerp van een brochure die op grote schaal onder de betrokken operatoren is verspreid. De selectiecriteria zijn met name:

- de begunstigden

Het programma ondersteunt de mensenrechten en de democratie in landen die partner van de Unie zijn en de verklaring van Barcelona hebben ondertekend (Algerije, Marokko, Cyprus, Egypte, Israël, Jordanië, Libanon, Malta, Syrië, Tunesië, Turkije, de Palestijnse Autoriteit). De lokale en regionale projecten komen in aanmerking voor steunverlening.

- indicatieve interventiesectoren

Het gaat hier om politieke rechten zoals democratie (steun bij electorale processen, oprichting van centra voor informatie, sensibilisering, opleiding en het ontwikkelen van instituten voor opinieonderzoek) en rechtszekerheid (institutionele hervorming, opleiding van overheidspersoneel, steun voor verbetering van de detentievoorwaarden, ondersteuning van de instellingen die zich bezig houden met de bevordering van de mensenrechten, en bevordering van de doorzichtigheid van de overheidsadministratie).

De burgerrechten omvatten vrijheid van meningsuiting (garantie van pluralisme en onafhankelijkheid van de media, ontwikkeling van deontologische codes, ondersteuning van beroepskringen), vrijheid van vereniging en vergadering (collectieve contacten tussen de politieke partijen en, over het algemeen, steun voor de burgermaatschappij), alsook vrijheid van godsdienst en bewegingsvrijheid.

De sociaal-economische rechten voorzien in ondersteuning van de vakbonden en de opleidingen.

De bescherming van de doelgroepen omvat vrouwen (integratie in het politieke en economische leven, sensibilisering), alsmede kinderen, minderheden, vluchtelingen, ontheemden, slachtoffers van martelingen en gevangenen.

- de betrokken operatoren

De operatoren kunnen particuliere (organisaties, verenigingen), semi-overheids- of overheidsbedrijven zijn. Zij kunnen, eventueel, een samenwerkingsverband aangaan met een of meerdere operatoren. De projecten die door de afzonderlijke politieke partijen worden ingediend komen niet voor steun in aanmerking. Steun voor operatoren die aanzetten tot geweld en de mensenrechten niet erkennen is uitgesloten.

- specifieke voorwaarden

De financiële deelneming van de Gemeenschap mag niet meer bedragen dan 80% van de totale geraamde begroting. De andere subsidieverleners moeten nauwkeurig vermeld worden. In uitzonderingsgevallen kan een volledige financiering (100%) worden toegestaan. De administratieve uitgaven mogen niet 6% van de totale begroting overschrijden.

De reeds begonnen of gerealiseerde projecten komen niet voor steun in aanmerking. Met name de regionale projecten zullen niet uit hoofde van de programma's voor gedecentraliseerde samenwerking in het Middellandse-Zeegebied gesubsidieerd worden. Twee verschillende financieringen van de begroting van de Gemeenschap mogen niet gecumuleerd worden.

- indiening en uitvoering van de projecten

Wie voor een communautaire financiering in aanmerking wil komen dient een aanvraagformulier in te dienen, vergezeld van een projectvoorstel met duidelijke vermelding van de antecedenten, de algemene en specifieke doelstellingen van de actie, de motivering, de methodologie, de geplande activiteiten, de duur en de gedetailleerde begroting in ecu.