SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3721/97 van Bryan CASSIDY aan de Commissie. Vooruitgang voor de uniforme markt in bouwmaterialen

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3721/97 van Bryan Cassidy (PPE) aan de Commissie (21 november 1997)

Betreft: Vooruitgang voor de uniforme markt in bouwmaterialen

In mijn vraag E-3170/96 ((PB C 105 van 3.4.1997, blz. 62. )) heb ik de Commissie om gegevens verzocht betreffende de vooruitgang bij de ontwikkeling van testmethoden voor bouwmaterialen in de uniforme markt; naar ik begrijp is een besluit over de keuze van een testmethode thans op handen.

Kan de Commissie, gezien de recente gegevens over enkele grote Europese branden, verzekeren dat de te selecteren methode alle belangrijke parameters zal bevatten, met inbegrip van rookontwikkeling, die een van de belangrijkste doodsoorzaken bij branden is.

Bij mijn weten bestaat er al een internationale standaard, ISO 9705, die in sommige lidstaten wordt toegepast. Aangezien de totstandbrenging van vrije handel, ook buiten de grenzen van de uniforme markt, voor de Europese ondernemingen van het grootste belang is, wens ik er bij de Commissie op aan te dringen dat deze norm, of een Europese norm die rechtstreeks met ISO 9706 te vergelijken is, wordt gekozen.

Subsidiariteit is een beginsel waaraan zo veel mogelijk dient te worden vastgehouden, maar in gevallen waar het leven van Europese burgers op het spel staat, is het eveneens van het grootste belang dat de basisvereisten voor de materiaaldifferentiatie in alle lidstaten worden toegepast en dat alle risico-elementen van de betrokken producten in de eisen verwerkt zijn. Kan de Commissie bevestigen dat dit het geval zal zijn wanneer zij een besluit neemt over de testmethoden en normen op het gebied van bouwmaterialen?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (8 januari 1998)

In haar Beschikking 94/611/EG van 9 september 1994 ((PB L 241 van 16.9.1994. )) ter uitvoering van artikel 20 van Richtlijn 89/106/EEG van 21 december 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake voor de bouw bestemde producten ((PB L 40 van 11.2.1989. )) heeft de Commissie vijf van de zes testmethoden voor de indeling van bouwproducten in brandprestatieklassen vastgesteld. De zesde test, de single burning item-test voor bouwproducten met uitzondering van producten voor vloeren, diende verder te worden ontwikkeld.

Na beëindiging van een experimenteel programma waarbij vijftien Europese laboratoria ieder dertig bouwproducten drie keer hebben getest, heeft de Commissie het advies van de lidstaten over de single burning item-testmethode ingewonnen tijdens de bijeenkomst van het Permanent Comité voor de bouw op 2 en 3 december 1997. De nationale regelgevende instanties voor brandveiligheid uit alle lidstaten waren reeds volledig bij de ontwikkeling van de testmethode betrokken. Het Permanent Comité bracht bij gekwalificeerde meerderheid (dertien lidstaten voor, één tegen en één onthouding) een positief advies uit ten aanzien van de goedkeuring van de testmethode. Het Comité stemde er tevens mee in het Europees Comité voor normalisatie (CEN) met de ontwikkeling van de Europese norm voor de testmethode te belasten.

De Commissie zou er de nadruk op willen leggen dat al de vijf de brandparameters van beschikking 94/611/EG, inclusief rookontwikkeling, zijn behouden; rookontwikkeling is één van de vijf parameters die met de single burning item-test worden gemeten. Bovendien is aan de internationale norm ISO 9705 vastgehouden als referentiescenario voor het gehele indelingssysteem.

De Commissie is van oordeel dat het Europese indelingssysteem, dat gebaseerd is op de Europese normen die de zes testmethoden beschrijven, alle belangrijke brandrisicofactoren omvat en voldoende ruimte laat voor materiaaldifferentiatie. Het systeem laat eveneens het recht van de lidstaten onverlet om bij het regelen van de bouwveiligheid aan de eigen tradities vast te houden en adequate veiligheidsniveaus voor hun burgers vast te stellen.