SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2195/02 van Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) aan de Commissie. Verduidelijking van de definitie van afval.

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2195/02

van Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) aan de Commissie

(19 juli 2002)

Betreft: Verduidelijking van de definitie van afval

In mijn schriftelijke vraag E-0885/02(1) verzocht ik de Commissie om een verklaring over de verduidelijking van de definitie van afval, zodat ondernemingen die de bijproducten van hun industriële processen geschikt maken voor de nuttige toepassing ervan geen dubbele belasting hoeven te betalen. In haar antwoord op de vraag verwijst commissaris Margot Wallström naar de bij het Europees Hof van Justitie in behandeling zijnde aanvraag voor een prejudiciële beslissing inzake ferrochroomresten.

De bij het Hof van Justitie in behandeling zijnde aanvraag voor een prejudiciële beslissing leidt hopelijk tot een verduidelijking van de positie van schrootmateriaal in een richtlijn en op die manier tot een doelmatiger situatie. De aanvraag voor een prejudiciële beslissing heeft echter betrekking op schroot en niet op de in de vraag genoemde bijproducten, en verbetert zodoende niet de huidige situatie van ondernemers die de bijproducten van hun industriële processen ontwikkelen.

Hoe is de Commissie van plan de problemen die betrekking hebben op de ontwikkeling van bijproducten op te lossen, zonder dat deze producten onderworpen worden aan een dubbele belastingheffing?

(1) PB C 229 E van 26.9.2002, blz. 155.

Gecombineerd Antwoordvan mevrouw Wallström namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-2170/02 en E-2195/02

(5 september 2002)

Het besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het zesde milieuactieprogramma, door de Raad aangenomen op 11 juni 2002(1), noemt het verduidelijken van het onderscheid tussen afval en niet-afval(2) één van de prioriteiten om een duurzaam gebruik en beheer van hulpbronnen en afval te kunnen realiseren.

In artikel 1, onder a), van de Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen(3), als gewijzigd, wordt de definitie van afval geformuleerd; deze definitie is een hoeksteen van de communautaire wetgeving betreffende afvalbeheer. Reeds in een vroeg stadium van het zesde milieuactieprogramma zal de Commissie onderzoeken hoe zij dit onderscheid het best duidelijk kan maken. Zij zal de verschillende manieren onderzoeken om indien dit noodzakelijk en passend wordt geacht verder te bouwen op elementen die reeds te vinden zijn in de communautaire wetgeving en de jurisprudentie van het Europees Hof van Justitie.

De beslissing om al dan niet een afvalheffing in te voeren behoort tot de bevoegdheid van de lidstaten. De communautaire wetgeving verplicht deze er geenszins toe een afvalheffing op te leggen. Daarom kan het geachte parlementslid haar vraag over dubbele belasting beter tot de lidstaten richten.

(1) 2435e vergadering van de Raad (Visserij) Luxemburg, 11 juni 2002 (C/02/172).

(2) Zie artikel 8, lid 2, punt iv), van het aangenomen besluit.

(3) PB L 194 van 25.7.1975.