SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0712/02 van Encarnación Redondo Jiménez (PPE-DE) aan de Commissie. Internationale adopties in Roemenië.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0712/02 van Encarnación Redondo Jiménez (PPE-DE) aan de Commissie. Internationale adopties in Roemenië.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0712/02
van Encarnación Redondo Jiménez (PPE-DE) aan de Commissie
(14 maart 2002)
Betreft: Internationale adopties in Roemenië
In Roemenië zijn er duizenden verzoeken tot internationale adoptie (alleen al in Spanje zijn er meer dan duizend verzoeken). In het jaar 2001 viel de adoptie van minderjarigen geheel stil, en sedert juni 2001 werden geen verzoeken meer aanvaard. In de beginperiode van de stillegging was het mogelijk de dossiers die in behandeling waren en waarvoor procedure, vonnis, gelijkvormigheid met de Overeenkomst van Den Haag en zo meer werden afgewacht, voort te zetten, de procedures te beëindigen en naar hun land van oorsprong terug te gaan. Nadien verslechterde de situatie en werd aan verzoekers die alle procedures hadden beëindigd en over een vonnis van adoptie beschikten, de toestemming geweigerd om het land te verlaten.
Na de bezoeken van de Franse, Spaanse en Letse presidenten aan Roemenië zullen die drie landen toestemming krijgen om een deel van de gevraagde kinderen uit het land te halen. Er zijn echter nog steeds veel stilgelegde dossiers en kinderen die wachten tot ze worden opgehaald.
Is de Commissie op de hoogte van de zorgelijke situatie van de kinderen in de Roemeense weeshuizen?
Welke maatregelen zal de Commissie nemen om een oplossing voor deze situatie te helpen vinden?
Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie
(29 april 2002)
De Commissie is zich bewust van de situatie van kinderen in openbare, Roemeense weeshuizen. Een hervorming van de kinderopvang is op komst, waarbij vooral aandacht wordt besteed aan decentralisatie en de-institutionalisatie. De regering heeft ook de begrotingstoewijzingen aanzienlijk verhoogd, zowel voor het systeem als voor subsidies voor families met kinderen met de bedoeling zo kinderverwaarlozing te verminderen. Wat ook zou moeten bijdragen tot een aanmerkelijke verbetering van de kinderbescherming in Roemenië, is de implementatie van het Phare-programma 1999 voor kinderbescherming waarvoor 25 miljoen euro is uitgetrokken en dat gericht is op de sluiting van grote, ouderwetse instellingen door alternatieve, plaatselijke kinderbeschermingsdiensten op te zetten en campagne te voeren om het publiek bewust te maken van verwaarlozing en reïntegratie. Dat programma zal opgevolgd worden door een soortgelijk programma, waarvoor in 2001 10 miljoen euro is vastgelegd.
Wat betreft internationale adoptie, was er bewijs dat economische overwegingen en financiële belangen een rol hebben gespeeld in de beslissingen die tijdens de verschillende fases van de procedure in Roemenië werden genomen. Bovendien zijn er bij politie en rechtbanken gevallen gemeld van transacties die in strijd waren met de wet. In het periodiek verslag van 2000(1) van de Commissie over de vorderingen van Roemenië op weg naar toetreding drukt ze haar bezorgdheid uit. De Roemeense overheid heeft met het oog op die situatie een aantal beslissingen genomen met als gevolg de opschorting van internationale adopties. In het periodiek verslag van 2001(2) verheugde de Commissie zich over die opschorting en wees ze op de behoefte om de wetgeving inzake internationale adopties te hervormen en passende administratieve structuren en capaciteit te ontwikkelen om te verzekeren dat beslissingen over adopties uitsluitend in het belang van het kind worden genomen. Dat moet gebeuren voordat de internationale adopties hervat worden.
De Commissie kan het geachte parlementslid melden dat, wat betreft overgangsmaatregelen, de Roemeense regering op 6 december 2001 een noodbeschikking heeft aangenomen ter afronding van internationale adoptieprocedures voor gevallen die al behandeld of nog in behandeling waren bij de rechtbanken op het moment dat tot opschorting werd beslist. De beschikking laat de regering ook toe hangende zaken in buitengewone omstandigheden naar de rechtbanken te verwijzen. De Roemeense overheid overweegt nu nauwgezet welke adoptiezaken voortgezet kunnen worden en een aanzienlijk aantal hangende zaken is inmiddels opgelost.
De Roemeense overheid heeft zich ertoe verbonden haar wetgeving te hervormen en passende administratieve structuren en capaciteit te ontwikkelen om te verzekeren dat bij toekomstige adopties de genomen beslissingen zullen voldoen aan de nieuwe wetgeving, op basis van transparante procedures en uitsluitend in het belang van het kind. Dat moet gebeuren voordat de internationale adopties hervat worden. Om dat doel te bereiken, krijgt de Roemeense overheid de volledige en gecoördineerde steun van de Commissie, afzonderlijke lidstaten, derde landen en het Kinderfonds van de Verenigde Naties (Unicef).
Benadrukt moet worden dat de Commissie niet de competentie en ook niet de intentie heeft om zich bezig te houden met afzonderlijke zaken van internationale adopties.
De Commissie blijft de situatie volgen en steun geven als daarom wordt verzocht.
(1) COM(2000) 710 def.
(2) COM(2001) 700 def.