Uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor werkzaamheden onder contract in het kader van het meerjarenprogramma van de Gemeenschap betreffende de bescherming van kinderen die internet en andere communicatietechnologieën gebruiken ( Veiliger internet ) Voor de EER relevante tekst

11.6.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 132/10

1.

Overeenkomstig Besluit nr. 2008/1351/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 tot vaststelling van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap betreffende de bescherming van kinderen die het internet en andere communicatietechnologieën gebruiken⁽¹⁾ (Veiliger internet) wacht de Europese Commissie voorstellen in voor in het kader van het programma te financieren werkzaamheden.

Veiliger internet is op vier actiepunten gebaseerd:

Het programma is de opvolger van het programma „Safer Internet plus” (2005-2008).

2.

Overeenkomstig artikel 3 van het besluit van het Europees Parlement en de Raad is door de Europese Commissie een werkprogramma⁽²⁾ opgesteld dat als basis voor de uitvoering van het programma in 2009 moet dienen. Het werkprogramma bevat nadere informatie over de doelstellingen, de prioriteiten, de indicatieve begroting en de soorten werkzaamheden waarnaar in deze uitnodiging wordt verwezen, alsmede de regels waaraan moet worden voldaan om deel te nemen.

3.

In de Gids voor indieners van voorstellen⁽³⁾ wordt informatie verstrekt over het opstellen en indienen van voorstellen, alsmede over de beoordelingsprocedure.

Deze documenten kunnen, samen met het werkprogramma en andere voor deze uitnodiging relevante informatie, bij de Europese Commissie worden verkregen op het volgende adres:

4.

Voor de hieronder beschreven onderdelen van de uitnodiging kunnen voorstellen worden ingediend. Wie voor meer dan één onderdeel van de uitnodiging voorstellen wil doen, moet voor elk onderdeel een apart voorstel indienen.

5.

In het kader van deze uitnodiging is voor de financiering van de bijdragen van de Gemeenschap een indicatief totaalbedrag van 9 333 miljoen EUR beschikbaar op de begroting voor 2009. Om te garanderen dat aan de doelstelling van volledige dekking van het geïntegreerde Europese netwerk van Centra voor een Veiliger internet wordt voldaan, wordt de begroting voor de uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor 2009 mogelijk aangevuld met kredieten op de begroting voor 2010, mits de begrotingsautoriteit de begroting voor 2010 goedkeurt en naarmate er kredieten beschikbaar zijn. Mocht tot een dergelijke aanvulling worden besloten, dan gebeurt dit vóór de termijn van deze uitnodiging is verstreken.

Subsidies voor voorstellen die in reactie op deze uitnodiging zijn ingediend, worden verstrekt via subsidieovereenkomsten.

Op basis van de evaluatie van de voorstellen zal een lijst van te financieren voorstellen worden opgesteld. Deze lijst kan worden aangevuld met een reservelijst, waarop voorstellen staan van voldoende kwaliteit die eventueel kunnen worden gefinancierd als er middelen beschikbaar zijn.

6.

De uitnodiging tot het indienen van voorstellen in het kader van dit werkprogramma staat open voor alle in de lidstaten gevestigde rechtspersonen. De uitnodiging staat eveneens open voor rechtspersonen die gevestigd zijn in EVA-staten die partij zijn bij de EER-Overeenkomst (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein).

Zij staat ook open voor rechtspersonen die gevestigd zijn in andere landen die onder de voorwaarden van artikel 2 van het programmabesluit⁽⁴⁾ vallen, mits een bilaterale overeenkomst wordt getekend. Indien door rechtspersonen uit deze landen ingediende voorstellen voor financiering worden geselecteerd, wordt pas een subsidieovereenkomst ondertekend wanneer voor het betrokken land de nodige stappen zijn gezet om aan het programma deel te nemen door ondertekening van een bilaterale overeenkomst. Actuele informatie over welke landen deel uitmaken van het programma is beschikbaar op de programmawebsite op http://ec.europa.eu/saferinternet

Rechtspersonen die in andere niet-EU-landen zijn gevestigd dan de hierboven bedoelde, alsmede internationale organisaties, kunnen op eigen kosten aan alle projecten deelnemen.

In Rusland gevestigde rechtspersonen mogen aan actie 1.1 (Centra voor een Veiliger internet) van deze uitnodiging tot het indienen van voorstellen deelnemen onder de in het werkprogramma vastgestelde voorwaarden.

7.

Identificatiecode: 1.1. GEÏNTEGREERD NETWERK: CENTRA VOOR EEN VEILIGER INTERNET

Het programma bevordert het opzetten in heel Europa van Centra voor een Veiliger internet, die bedoeld zijn om activiteiten te coördineren en om een reeks verschillende belanghebbenden samen te brengen om acties te ondernemen en om kennisoverdracht te vergemakkelijken.

Alle Centra voor een Veiliger internet zullen in nauwe samenwerking met alle betrokkenen op Europees, regionaal en plaatselijk niveau activiteiten ontplooien op het gebied van bewustmaking van ouders, verzorgers, leraren en kinderen, en daarbij onderwerpen aan de orde stellen die verband houden met webinhoud die voor kinderen als ongeschikt wordt beschouwd. Het gaat dan bijvoorbeeld om onderwerpen als racisme en xenofobie, intimideren en pesten, het gebruik van peer-to-peer-diensten, breedbandvideo, instant messaging, chatrooms en sociale netwerksites, en de toegang tot webinhoud en interactieve informatie en communicatie, die alle samenhangen met het feit dat kinderen snel gebruik zijn gaan maken van internet, mobiele telefoons en spelcomputers. De acties houden rekening met aanverwante onderwerpen op het gebied van consumentenbescherming, gegevensbescherming, informatie- en netwerkbeveiliging (virussen, spam).

Bovendien moeten de Centra voor een Veiliger internet ook het volgende bieden: a) telefonische meldpunten waar het publiek illegale webinhoud kan melden, en b) hulplijnen waar ouders en kinderen advies kunnen krijgen over hoe ze kunnen omgaan met schadelijke contacten (kinderlokkerij via internet — „grooming”), schadelijk gedrag (cyberpesten), schadelijke webinhoud en vervelende of angstaanjagende ervaringen die zij door hun gebruik van onlinetechnologieën hebben.

De taken van de Centra voor een Veiliger internet worden in het werkprogramma nader vastgesteld.

Financiering tot 50 % van de subsidiabele kosten (te verhogen tot 75 % voor overheidsinstanties, mkb-bedrijven/kmo’s en non-profitorganisaties).

8.

Identificatiecode: 1.2. GEÏNTEGREERD NETWERK: EUROPESE COÖRDINATIE VAN CENTRA VOOR EEN VEILIGER INTERNET

Om ervoor te zorgen dat de samenwerking en de doeltreffendheid van de acties op het gebied van bewustmaking, meldpunten en hulplijnen in heel Europa zo groot mogelijk wordt, wordt met de uitnodiging voor 2009 ook een netwerkcoördinator gevraagd om de Centra voor een Veiliger internet van logistieke en infrastructurele ondersteuning te voorzien, om voor zichtbaarheid op Europees niveau, goede communicatie en uitwisseling van ervaringen te zorgen, zodat permanent van de opgedane ervaring kan worden geprofiteerd.

De taken van de netwerkcoördinator worden in het werkprogramma nader vastgesteld. Met het oog op de uiteenlopende aard van de taken in verband met de bewustmakingsactiviteiten, de meldpunten en de hulplijnen, voorziet het werkprogramma in specifieke taken voor elk onderdeel.

De netwerkcoördinator moet niet alleen de specifieke taken ten aanzien van de coördinatie van elk onderdeel uitvoeren, maar ook:

De algemene coördinatie en de specifieke coördinatietaken zijn onderdeel van één enkele subsidieovereenkomst.

Een gezamenlijk voorstel mag worden gedaan, maar niet door meer dan drie verschillende organisaties.

Financiering tot 100 % van de directe subsidiabele kosten (zoals vastgesteld in de modelsubsidieovereenkomst), maar de indirecte kosten (algemene kosten) worden niet gesubsidieerd.

9.

Identificatiecode: 3.1. THEMATISCH NETWERK: NETWERK VAN NGO'S OP HET GEBIED VAN BESCHERMING VAN KINDEREN OP INTERNET

In het kader van het programma worden voorstellen ingewacht voor de opzet van een thematisch netwerk van niet-gouvernementele organisaties die de rechten en het welzijn van kinderen vertegenwoordigen, om een gezamenlijke aanpak te ontwikkelen door ervaringen en beste praktijken uit te wisselen en door gezamenlijke strategieën te ontwikkelen, teneinde ervoor te zorgen dat met de behoeften van kinderen rekening wordt gehouden in discussies over internet en nieuwe media in Europa, alsmede in de desbetreffende internetfora.

Financiering tot 100 % van een beperkt aantal subsidiabele kosten voor thematische netwerken (rechtstreekse kosten voor de coördinatie en de opzet van het netwerk).

10.

Identificatiecode: 4.1. PROJECT KENNISUITBREIDING: ONLINESLACHTOFFERSCHAP VAN KINDEREN

Er worden voorstellen ingewacht voor een project kennisuitbreiding dat erop gericht is de kennis van met internet verbonden seksueel misbruik van kinderen te vergroten, met name zogenaamde onlinekinderlokkerij (het proces waarbij iemand vriendschap sluit met een kind met de intentie om dat kind seksueel te misbruiken). De verwachte uitkomst van dit project is toegenomen kennis van dat proces, wat helpt bij het maken van beleid, het bevorderen van het welzijn van kinderen en de bewustmaking, en waardoor tevens onderwerpen voor verdere acties en nadere studies worden aangedragen. De bescherming van kinderen zou daardoor worden versterkt en ook zouden daardoor doeltreffender preventieve strategieën kunnen worden geformuleerd.

Het project zou gericht kunnen zijn op het slachtofferschap van kinderen in de onlineomgeving: vaststelling van de meest kwetsbare groepen kinderen die worden benaderd voor onlinemisbruik, de psychosociale effecten van onlineslachtofferschap op kinderen, uiteenlopend van het online bekijken van potentieel schadelijk materiaal (bv. seksueel en/of gewelddadig materiaal) tot misbruikt worden.

Het project moet verschillen in gedrag vaststellen ten aanzien van het gebruik naar gelang van leeftijdsgroep en geslacht, de relatie tussen de seksualiteit van jongeren en onlinekinderlokkerij vaststellen alsmede de profielschets van online risicogedrag door verschillende groepen kinderen opstellen.

Het project omvat onder meer een kwalitatieve aanpak waarbij kinderen worden betrokken die zelf onlinemisbruik hebben ervaren.

Projecten inzake kennisuitbreiding worden tot 100 % van de directe subsidiabele kosten gesubsidieerd (zoals vastgesteld in de modelsubsidieovereenkomst), maar de indirecte kosten (algemene kosten) worden niet gesubsidieerd.

11.

Bij ontvangst worden alle voorstellen en aanvragen getoetst aan de ontvankelijkheidscriteria, waarbij wordt nagegaan of de voorstellen voldoen aan alle eisen van de uitnodiging en de indieningsprocedure:

De volgende toetsing zal plaatsvinden:

Verder moeten de indieners verklaren dat zij zich niet in een van de in het werkprogramma genoemde situaties bevinden die hen van deelneming zouden uitsluiten.

12.

Om de relatieve verdiensten van de ontvangen voorstellen te kunnen beoordelen, wordt op ieder middel om het programma uit te voeren (geïntegreerde netwerken, gerichte projecten en thematische netwerken) een specifieke reeks gunningscriteria toegepast, aan elk waarvan een specifiek gewicht wordt toegekend. De beschrijving van deze gunningscriteria wordt in het Safer Internet 2009 Work Programme2 (werkprogramma voor een Veiliger internet 2009) gepresenteerd.

13.

De selectiecriteria zorgen ervoor dat de indieners over voldoende financiële middelen beschikken om het project te kunnen medefinancieren en over voldoende professionele deskundigheid en kwalificaties beschikken om de werkzaamheden met succes uit te kunnen voeren.

De selectiecriteria worden toegepast op basis van de in het voorstel verstrekte informatie. Indien daaruit blijkt dat de financiële capaciteit of de professionele competentie zwak is, kunnen compenserende acties, zoals financiële garanties of andere maatregelen, noodzakelijk zijn. Succesvolle voorstellen waarover verder onderhandeld wordt, worden onderworpen aan een formele juridische en financiële validatie die verplicht voorafgaat aan de sluiting van een subsidieovereenkomst.

Een beschrijving van deze selectiecriteria wordt in het Safer Internet 2009 Work Programme (werkprogramma voor een Veiliger internet 2009) gegeven.

14.

Voorstellen moeten worden opgesteld met gebruikmaking van de formulieren uit de Gids voor indieners van voorstellen, en op papier naar de Commissie worden opgestuurd in één (1) origineel en vijf (5) kopieën, vergezeld van een elektronische kopie op cd-rom, naar het volgende adres:

15.

Uiterste termijn voor de ontvangst van alle voorstellen: 19 november 2009, 17.00 uur (plaatselijke tijd Luxemburg).

Voorstellen die na de uiterste termijn worden ontvangen of per fax of e-mail worden ingediend, worden niet in behandeling genomen.

16.

Indicatief tijdschema voor de beoordeling en de selectie: De beoordeling zal plaatsvinden binnen twee maanden na het verstrijken van de uiterste indieningstermijn. Na de beoordeling zullen de indieners op de hoogte worden gebracht van de resultaten van hun aanvraag. Bij de timing van enkele nieuwe projecten zal rekening worden gehouden met bestaande contracten die, in het geval van enkele Centra voor een Veiliger internet, tot eind 2010 lopen, om ervoor te zorgen dat de middelen zo efficiënt mogelijk worden gebruikt.

17.

Gelieve in alle correspondentie over deze uitnodiging (bijv. bij het inwinnen van inlichtingen of het indienen van voorstellen) de identificatiecode van het betrokken onderdeel van de uitnodiging te vermelden.

Met het indienen van een voorstel aanvaarden de aanvragers de in deze uitnodiging en in de documenten waarnaar deze uitnodiging verwijst beschreven procedures en voorwaarden.

Alle door de Europese Commissie ontvangen voorstellen zullen strikt vertrouwelijk worden behandeld.

De Europese Gemeenschap voert een beleid van gelijke kansen en in dit verband worden in het bijzonder vrouwen aangemoedigd om voorstellen in te dienen of hierbij betrokken te zijn.