Gedelegeerd Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 202/24/COL van 27 november 2024 betreffende de noodmaatregelen in Noorwegen in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza krachtens artikel 259, lid 1, van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad en de artikelen 21, 39 en 55 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 van de Commissie [2025/79]

DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,

Gezien de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie, en met name artikel 1, lid 1, punt e), artikel 1, lid 2, en artikel 3 van Protocol 1,

Gezien de handeling waarnaar wordt verwezen in hoofdstuk I, deel 1.1, punt 13, van bijlage I bij de EER-overeenkomst,

Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten en tot wijziging en intrekking van bepaalde handelingen op het gebied van diergezondheid (“diergezondheidsverordening”)⁽¹⁾, zoals gewijzigd en aan de EER-overeenkomst aangepast bij de in bijlage I bij die overeenkomst bedoelde specifieke en sectorale aanpassingen, en met name artikel 257, lid 1, en artikel 259, lid 1, punt c),

Gezien de handeling waarnaar wordt verwezen in hoofdstuk I, deel 1.1, punt 13a, van bijlage I bij de EER-overeenkomst,

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/1882 van de Commissie van 3 december 2018 betreffende de toepassing, op de categorieën in de lijst opgenomen ziekten, van bepaalde regels voor de preventie en bestrijding van ziekten en tot vaststelling van een lijst van soorten en groepen soorten die een aanzienlijk risico vormen in verband met de verspreiding van die ziekten (“Uitvoeringsverordening (EU) 2018/1882”)⁽²⁾, zoals gewijzigd en aan de EER-overeenkomst aangepast bij de in bijlage I bij die overeenkomst bedoelde specifieke en sectorale aanpassingen, en met name de artikelen 1 en 2 en de bijlage daarbij,

Gezien de handeling waarnaar wordt verwezen in hoofdstuk I, deel 1.1, punt 13e, van bijlage I bij de EER-overeenkomst,

Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 van de Commissie van 17 december 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad wat regels voor de preventie en bestrijding van bepaalde in de lijst opgenomen ziekten betreft (“Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687”)⁽³⁾, zoals gewijzigd en aan de EER-overeenkomst aangepast bij de in bijlage I bij die overeenkomst bedoelde specifieke en sectorale aanpassingen, en met name de artikelen 21, 39 en 55,

zoals aangepast aan de EER-overeenkomst bij punt 4, d), van Protocol 1 bij de EER-overeenkomst,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Hoogpathogene aviaire influenza (HPAI) is een besmettelijke virale ziekte bij vogels die ernstige gevolgen kan hebben voor de rentabiliteit van pluimveehouderijen en die de handel binnen de Europese Economische Ruimte (EER) en de export naar derde landen verstoort. HPAI-virussen kunnen trekvogels besmetten, die deze virussen vervolgens tijdens hun trek in de herfst en in de lente over lange afstanden kunnen verspreiden. De aanwezigheid van HPAI-virussen bij wilde vogels vormt derhalve een voortdurende bedreiging wat betreft de directe en indirecte insleep van deze virussen in bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden. Bij een uitbraak van HPAI bestaat het risico dat de ziekteverwekker wordt verspreid naar andere bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden.

2. Bij Verordening (EU) 2016/429 is een wetgevingskader vastgesteld voor de preventie en bestrijding van ziekten die kunnen worden overgedragen op dieren of mensen. HPAI wordt in artikel 9, lid 1, punt a), i), van Verordening (EU) 2016/429 genoemd als een in de lijst opgenomen ziekte waarop de daarin vastgestelde regels inzake preventie en bestrijding van ziekten van toepassing zijn. In de lijst van de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/1882 is HPAI opgenomen als een ziekte van categorie A, D en E in de zin van artikel 1 van die verordening.

3. Op grond van artikel 259, lid 1, van Verordening (EU) 2016/429 moet de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA (“de Autoriteit”) de noodmaatregelen beoordelen die bij een uitbraak van een in de lijst opgenomen ziekte als bedoeld in artikel 9, lid 1, punt a), met inbegrip van HPAI, krachtens artikel 257, lid 1, van die verordening door de bevoegde Noorse autoriteiten worden getroffen (“de Noorse maatregelen”). Op grond van artikel 259, lid 1, punt c), moet de Autoriteit noodmaatregelen als bedoeld in artikel 257, lid 1, tot goedkeuring van de Noorse maatregelen vaststellen, wanneer zij dat noodzakelijk acht om ongerechtvaardigde belemmeringen voor verplaatsingen van dieren en producten te voorkomen.

4. Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 vult de in Verordening (EU) 2016/429 vastgestelde voorschriften voor de bestrijding van ziekten van de categorieën A, B en C aan, met inbegrip van ziektebestrijdingsmaatregelen voor HPAI. Artikel 21 van die gedelegeerde verordening voorziet in de instelling van beschermings- en bewakingszones bij een uitbraak van ziekten van categorie A, waaronder HPAI, alsook van extra beperkingszones. Deze regionalisering wordt met name toegepast om de gezondheidsstatus van vogels in de rest van het grondgebied van Noorwegen te vrijwaren door te voorkomen dat de ziekteverwekker wordt binnengebracht en erop toe te zien dat de ziekte in een vroeg stadium wordt opgespoord.

5. Noorwegen heeft op 14 november 2024 kennisgegeven van een bevestigde uitbraak van HPAI in een particulier bedrijf met 96 in gevangenschap levende vogels in de gemeente Trøndelag op het eiland Frøya⁽⁴⁾. De bevoegde Noorse autoriteiten hebben de nodige ziektebestrijdingsmaatregelen genomen overeenkomstig Verordening (EU) 2016/429 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687, waaronder de instelling van beschermings- en bewakingszones rond deze uitbraak.

6. Om te voorkomen dat de handel binnen de EER onnodig wordt verstoord, moeten de door Noorwegen ingestelde beschermings- en bewakingszones snel worden omschreven overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687.

7. De Autoriteit heeft de ziektebestrijdingsmaatregelen in samenwerking met Noorwegen bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door de bevoegde autoriteiten van Noorwegen ingestelde beschermings- en bewakingszones op voldoende afstand liggen van de bedrijven waar een uitbraak van HPAI is bevestigd.

8. Daarom moeten de beschermings- en bewakingszones met betrekking tot HPAI in Noorwegen overeenkomstig artikel 259, lid 1, punt c), van Verordening (EU) 2016/429 door de Autoriteit worden goedgekeurd en in een bijlage bij dit besluit worden opgenomen, evenals de duur van de daarin geldende maatregelen overeenkomstig de artikelen 39 en 55 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687.

9. Gezien de urgentie van de epidemiologische situatie in de EER wat de verspreiding van HPAI betreft, is het belangrijk dat dit besluit zo spoedig mogelijk in werking treedt.

10. Op 26 november 2024 heeft de Autoriteit bij Gedelegeerd Besluit nr. 201/24/COL (document nr. 1499138) het ontwerpbesluit aan het Comité veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden van de EVA voorgelegd overeenkomstig artikel 259, lid 1, en artikel 266, lid 2, van Verordening (EU) 2016/429. Op 27 november 2024 heeft het Comité veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden van de EVA een positief advies over het ontwerpbesluit uitgebracht. Het ontwerpbesluit is bijgevolg in overeenstemming met het advies van het comité,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: